ICS75.200 CCSE09 中华人民共和国国家标准 GB46767—2025 陆上油气长输管道人员密集型高后果区 辨识与管理 Identificationandmanagementofpopulationintensivehighconsequenceareas foronshoreoilandgastransmissionpipeline 2025-10-31发布 2026-05-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 总体要求 2 ………………………………………………………………………………………………… 5 人员密集型高后果区辨识与分级 2 ……………………………………………………………………… 5.1 辨识与分级依据 2 …………………………………………………………………………………… 5.2 输油管道人员密集型高后果区辨识与分级 2 ……………………………………………………… 5.3 输气管道人员密集型高后果区辨识与分级 3 ……………………………………………………… 6 人员密集型高后果区管理 3 ……………………………………………………………………………… 6.1 建设期管理 3 ………………………………………………………………………………………… 6.2 运营期管理 6 ………………………………………………………………………………………… 6.3 应急管理 7 …………………………………………………………………………………………… 参考文献 8 ……………………………………………………………………………………………………… ⅠGB46767—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出并归口。 ⅢGB46767—2025 陆上油气长输管道人员密集型高后果区 辨识与管理 1 范围 本文件规定了陆上油气长输管道人员密集型高后果区辨识与管理的总体要求、辨识与分级以及安 全管理要求。 本文件适用于陆上石油(包括原油、成品油和液化石油气)和天然气(包括天然气、煤层气和煤制天 然气)长输管道的人员密集型高后果区的辨识与管理。 本文件不适用于油气长输管道的站内工艺管道、城镇燃气管道、油气田集输管道、机场内的航油管 道、石油化工企业及石油库的厂际和厂内油气管道。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T19285 埋地钢质管道腐蚀防护工程检验 GB32167 油气输送管道完整性管理规范 GB/T38710—2020 油气输送管道地理信息系统建设指南 GB50251 输气管道工程设计规范 AQ3055 陆上油气长输管道建设项目安全设施设计导则 AQ3057 陆上油气长输管道建设项目安全预评价导则 TSGD7003—2022 压力管道定期检验规则—长输管道 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 人员密集型高后果区 populationintensivehighconsequenceareas;PIHCAs 人员聚集程度高,管道发生事故可能导致大量人员伤亡的区域。 3.2 管道企业 pipelinecompanies 利用管道作为运输工具将油气资源输送到储存库、使用单位,并对管道享有所有权或者运行管理权 的企业。 3.3 定量风险评价 quantitativeriskassessment 对油气长输管道发生事故频率和后果进行定量分析,并与可接受风险标准比较的系统方法。 1GB46767—2025 3.4 防护目标 protectedobject 受油气长输管道事故影响,可能发生人员伤亡的设施或场所。 [来源:GB36894—2018,2.3,有修改] 4 总体要求 4.1 管道企业应对油气长输管道人员密集型高后果区管段实施全生命周期安全管理,在项目可行性研 究、设计、施工、运行、停用、封存与报废等各阶段开展风险分析,基于风险分析结果制定有效风险管控 措施。 4.2 油气长输管道运营期应周期性地进行人员密集型高后果区辨识,辨识时间间隔最长不应超过 18个月。当管道及周边环境发生变化时,应及时更新高后果区信息。 4.3 应根据人员密集型高后果区辨识分级结果,制定风险管控措施并规范实施。 4.4 新增油气长输管道人员密集型高后果区的数据信息应符合GB/T38710—2020中9.6的要求。 4.5 管道企业应关注管道途经地区发展及规划变化情况,及时更新人员密集型高后果区信息。管道周 边规划及设施建设足以形成新的人员密集型高后果区或造成原有人员密集型高后果区等级升高时,管 道企业和管道周边设施建设单位应组织开展风险评价,并根据评价结果制定相应的管控措施。 5 人员密集型高后果区辨识与分级 5.1 辨识与分级依据 5.1.1 管道企业应依据影响区域内的人员、建(构)筑物、道路、公用设施等分布情况开展人员密集型高 后果区辨识和分级。 5.1.2 人员密集型高后果区按照严重程度分为三级,Ⅰ级代表最小的严重程度,Ⅲ级代表最大的严重 程度。 5.2 输油管道人员密集型高后果区辨识与分级 5.2.1 输油管道经过区域符合表1辨识项中任何一项的为人员密集型高后果区。 表1 输油管道人员密集型高后果区辨识分级表 辨识项 分级 a) 管道中心线两侧各200m范围内,任意划分成长度为2km并能包括最大聚居户数的若干地段,户 数在100户或以上,且人员实际居住的或商业发达的四层及四层以上楼房(不计地下室层数)普遍 集中、交通频繁、地下设施多的区段。Ⅲ级 b) 管道中心线两侧各200m范围内,任意划分成长度为2km并能包括最大聚居户数的若干地段,户 数在100户或以上的区段,包括市郊居住区、商业区、工业区、发展区以及不满足a)条件的人口稠 密区。 c) 管道中心线两侧各200m内有聚居户数在50户或以上的村庄、乡镇等。Ⅱ级 d) 管道中心线两侧各50m内有易燃易爆场所。 Ⅰ级 5.2.2 人员密集型高后果区边界与高后果区内人员居住的建筑物距离不应小于200m,与易燃易爆场 所的距离不应小于50m。 2GB46767—2025