ICS27.010 F01 中华人民共和国国家标准 GB/T31342—2014 公共机构能源审计技术导则 Technicalguidelinesofenergyauditonpublicinstitutions 2014-12-31发布 2015-07-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 总则 1 ……………………………………………………………………………………………………… 5 公共机构能源审计程序、方法和基本要求 2 ……………………………………………………………… 5.1 制定方案 2 …………………………………………………………………………………………… 5.2 信息收集 2 …………………………………………………………………………………………… 5.3 初步分析 3 …………………………………………………………………………………………… 5.4 现场工作 3 …………………………………………………………………………………………… 5.5 分析评价 4 …………………………………………………………………………………………… 5.6 形成报告 8 …………………………………………………………………………………………… 附录A(资料性附录) 公共机构能源审计报告格式示例 10 ……………………………………………… 参考文献 14 ……………………………………………………………………………………………………GB/T31342—2014 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由国家机关事务管理局公共机构节能管理司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)归口。 本标准起草单位:中国标准化研究院、北京节能环保中心。 本标准主要起草人:梁秀英、朱春雁、宋春阳、赵志军、王赓、刘玉龙、白雪、李燕、胡梦婷。 ⅠGB/T31342—2014 公共机构能源审计技术导则 1 范围 本标准规定了公共机构能源审计的定义、程序、方法和基本要求等内容。 本标准适用于各类公共机构,其他非财政性质资金支持的、进行社会服务的机构可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T3484 企业能量平衡通则 GB/T16614 企业能量平衡统计方法 GB/T17166 企业能源审计技术通则 GB/T23331 能源管理体系 要求 GB/T28749 企业能量平衡网络图绘制方法 GB/T28751 企业能量平衡表编制方法 GB/T29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求 GB/T30260 公共机构能源资源管理绩效评价导则 3 术语和定义 GB/T17166、GB/T29149界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共机构 publicinstitutions 全部或者部分使用财政性质资金的国家机关、事业单位和团体组织。 3.2 公共机构能源审计 energyauditonpublicinstitutions 依据国家有关的节能法规和标准,对公共机构能源资源利用状况进行的检验、核查和分析评价。 3.3 审计期 auditperiod 审计考察的时间区段。 3.4 基准期 referenceperiod 用于比较分析的某个特定的时间区段。 4 总则 4.1 应依据公共机构所属性质、类型、等级(或规模)以及所处气候分区,突出用能特点,开展公共机构 能源审计活动,进行其能源资源利用状况的检验、核查与分析评价。 1GB/T31342—2014 4.2 公共机构能源审计涉及的能源资源种类应包括煤炭、石油、天然气、电力、热力、新能源和可再生能 源以及其他直接或通过加工转换而取得的各种能源和水。 4.3 公共机构能源审计应明确审计范围、边界和目标,涵盖公共机构能源资源利用的全过程。 4.4 公共机构能源审计采用的资料、文件和数据应真实有效,能源资源相关数据应具有代表性,数据处 理、分析过程应可追溯、可验证。 4.5 承担能源审计的机构与人员应该具备相关的专业知识、能力以及必要的资质和经验。 4.6 承担能源审计的机构与人员应保持独立、客观和公正,避免存在个人、财务或其他方面的利益 冲突。 4.7 承担能源审计的机构和人员对公共机构的信息负有保密义务,应承担保密责任。 5 公共机构能源审计程序、方法和基本要求 5.1 制定方案 5.1.1 前期沟通 承担能源审计的机构指派专人成立能源审计组,公共机构指派专人担任能源审计的负责人和联络 人,双方就能源审计的目标、审计期及审计内容进行充分沟通,做好前期准备。 5.1.2 编制方案 5.1.2.1 能源审计组根据前期沟通达成的意向,编制能源审计方案,主要内容包括: a) 明确能源审计的目标、范围、边界、审计期、基准期; b)说明能源审计的详细程度、完成时间、交付报告形式; c)列出能源审计计划开展的所有工作任务、进度安排; d)提出能源审计工作开展所需要的数据、资料、设施设备、测量要求、人员配合以及其他资源保障 条件等。 5.1.2.2 能源审计组向公共机构有关各方介绍能源审计方案,征求意见,并根据需求修改完善能源审计 方案。 5.1.2.3 能源审计方案经双方协商确认后,作为公共机构能源审计工作开展的依据。 5.1.3 启动会议 在能源审计正式开展前组织召开启动会议,介绍能源审计方案,以便相关方了解能源审计整体安 排,明确各自的作用、职责和工作要求。启动会议可采取现场会议、电话会议、网络会议等多种形式。 5.2 信息收集 5.2.1 公共机构基本信息 收集公共机构基本信息,包括地理位置、成立时间、发展历史、单位性质、规模、隶属关系、上级主管 部门、内部组织机构设置、服务范围及流程、用能人数或员工人数等。 5.2.2 能源资源管理基本信息 收集公共机构能源资源管理方面的信息,包括管理机构设置及其职责、管理制度文件、管理活动记 录档案等。 2GB/T31342—2014 5.2.3 建筑物及其附属设施基本信息 5.2.3.1 统计公共机构建筑物的总体构成情况,具体包括建筑物的建造及营运时间、建筑功能、建筑类 型、建筑面积、空调及采暖面积、建筑朝向、建筑层数、建筑高度、标准层高、空调冷源、空调末端、采暖热 源、采暖末端、建筑运行时间等。 5.2.3.2 统计公共机构建筑物围护结构信息,具体包括外墙材料及厚度、保温材料及厚度、外窗类型、玻 璃类型、窗框材料、遮阳情况、屋顶材料及厚度、保温材料及厚度、主出入口大门类型等。 5.2.3.3 建筑物及其附属设施信息应按其功能分区进行分类统计。 5.2.4 用能基本信息 5.2.4.1 查阅公共机构能源资源消耗/消费数据原始记录、统计报表、费用账单,统计公共机构从基准期 到审计期的能源资源消耗种类及数量。 5.2.4.2 查阅设计图纸、运行记录、相关用能设备原始文件等,统计公共机构主要能源资源利用系统信 息。公共机构主要能源资源利用系统一般包括供暖、空调、供配电、照明、用水、车辆交通、围护结构以及 办公设备等其他常规用能系统和特殊用能系统等,应分别统计各用能系统的设备配置、服务区域、运行 情况以及能源消耗数据。 5.2.4.3 查阅能源资源计量网络图、能源资源计量器具台账、维修及校验记录等,收集能源资源计量管 理方面的信息。 5.2.4.4 查阅能源资源计量数据监测记录等资料,梳理能源资源监测设备配置及运行情况,收集能源资 源计量数据采集方式与周期、监测方式及效果等方面的信息。 5.3 初步分析 5.3.1 核实数据 能源审计组对收集到的基本信息和数据进行审查,核实数据的真实性和准确性。 5.3.2 能源消耗流向分析 能源审计组针对公共机构能源消耗情况,绘制能源消耗流向示意图,简要说明各项能源消耗所涉及 的建筑区域和用能系统。 5.3.3 提出现场工作需求 能源审计组依据数据核查结果,分析并明确现场工作期间需要收集的数据、测量的项目及相关 需求。 5.4 现场工作 5.4.1 制定现场工作计划 能源审计组依据现场工作需求,制定现场工作计划,包括: a)现场调查形式、时间、内容、人员、调查表模板等; b)现场测试项目、点位、时间、周期、频率、监测仪器、测试条件和质量保证等。 5.4.2 现场调查 5.4.2.1 能源审计组可采取现场巡视、实地勘察、走访座谈等多种形式进行现场调查。 5.4.2.2 现场调查可包括以下内容: 3GB/T31342—2014 a)全面了解审计对象并完善审计边界; b)建筑物整体巡视,确定建筑能耗和管理的总体情况; c)随机抽检不同建筑功能区,巡视室内环境参数的设定情况以及调节和控制方式; d)勘察用能系统和设备的运行情况、调节和控制方式,核对设备铭牌信息; e)检查计量器具的配备、安装位置与工作状态; f)调查各项管理制度的落实情况; g)调查节能行为; h)沟通了解公共机构用能现状、特点和趋势、存在困难、已采取的节能措施及其节能