2016年第1号（总261号） 7 湖北省全面深化改革促进条例 （2016年1月13日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 目录 幸福湖北建设。 第一章总则 第四条全面深化改革应当坚持问题导向、 第二章目标任务 科学决策，顶层设计、基层首创，立法引领、 第三章工作职责 法治保障，统筹协调、循序渐进，公众满意、 第四章决策与实施 成果共享的原则。 第五章保障与激励 第五条鼓励和支持社会公众参与改革， 第六章监督与考核 共同营造勇于改革、敢于创新、崇尚成功、允 第七章法律责任 许试错、宽容失败的社会氛围。 第八章附则 第二章目标任务 第一章总则 第六条全面深化改革应当适应国家实施 第一条为了引领、推动、规范和保障全 “一带一路”、促进中部地区全面崛起、长江经 面深化改革，加快体制机制创新，激励和保护 济带和长江中游城市群建设等重大战略需要， 改革者，增强改革发展动力和创业创新活力， 坚持绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定 根据法律、行政法规的有关规定，结合本省实 目的“三维纲要”，深人推进“一元多层次”战 际，制定本条例。 略体系，以经济体制改革为重点，加大重要领 第二条本省范围内经济体制、政治体制、 域和关键环节改革力度，加快完善各方面体制 文化体制、社会体制、生态文明体制等改革与 机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的 改革促进工作，适用本条例。 制度体系，推进省域治理体系和治理能力现代 第三条全面深化改革必须坚持中国共产 化，力争湖北全面深化改革走在全国前列。 党的领导，坚持全面建成小康社会、全面深化 第七条坚持和完善社会主义基本经济制 改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布 度，激发各种所有制经济发展活力。适应和引 局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享 领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革， 的发展理念，解放思想，求真务实，增强社会 以市场化改革为重点，深化国有企业改革，支 活力和综合实力，加快推动“建成支点、走在 持非公有制经济健康发展，完善社会主义市场 前列”进程，全面推进富强、创新、法治、文明、 经济体制机制，形成竞争有序、富有活力的经 8 湖北省人民代表大会常务委员会公报 济发展新格局。 新，深化教育领域综合改革，健全促进就业创 加快完善现代市场体系，构建开放型经济 业体制机制，优化收人分配机制，健全完善社 新体制。健全使市场在资源配置中起决定性作 会保障体系，全面深化医药卫生体制改革；加 用和更好发挥政府作用的制度体系，加快转变 强和创新社会治理，完善城乡网格化管理和社 政府职能，深化行政体制、财税体制、投融资 会化服务，健全公共安全体系，推进军民深度 体制、科技体制等改革，全面推进创新发展， 融合发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳 深入实施开放先导战略，形成有利于扩大开放 定。 的体制机制，加快建成内陆开放高地。 第十一条加快生态省建设体制机制创新， 健全城乡一体化发展体制机制，推进城乡 建立绿色低碳循环发展产业体系，建立健全生 要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等 态保护与环境治理体系，建立完善绿色发展体 化。深化农村集体产权制度改革，加快构建新 制机制，健全生态环境和自然资源资产监督管 型农业经营体系，提升县域经济实力，完善新 理体制，加快自然资源及产品价格改革，建立 型城镇化健康发展体制机制，健全公共服务保 生态文明技术创新机制，促进资源节约型、环 障体系，统筹做好城市工作，推进城乡协调发 境友好型社会建设。 展，保障城乡居民共享改革成果。 加快主体功能区建设，加强三峡库区、武 第八条加强社会主义民主政治建设，推 陵山区、大别山区、秦巴山区、丹江口库区、 进人大工作制度机制创新，推进协商民主广泛 神农架林区等重要生态区域保护和建设，完善 多层制度化发展，加强基层民主建设；加快法 生态补偿和财政转移支付制度。 治湖北建设，建立健全法治建设体制机制，推 完善生态文明建设督察与考评工作机制， 进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 实行生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。 深人推进依法行政，健全依法决策机制， 第十二条建立健全组织领导、决策实施、 深化行政执法体制改革，完善执法程序，推行 保障激励、监督考核、容错免责、纠偏以及责 综合执法，严格执法责任，建设法治政府和服 任追究机制，促进全面深化改革目标任务实现。 务型政府。 深入推进司法体制改革，完善司法机关依 第三章工作职责 法独立公正行使审判权和检察权的制度，促进 第十三条省全面深化改革领导机构领导 公正司法，提高司法公信力。 全省全面深化改革工作，负责中央全面深化改 第九条创新文化发展体制机制，坚持把 革决策部署在本省的贯彻落实，以及本省全面 社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益 深化改革总体设计、统筹协调、整体推进、督 相统一。推进文化管理体制改革，完善公共文 促落实；其下设的办事机构，负责处理省全面 化服务体系和文化市场体系，推动公共文化和 深化改革领导机构日常工作。 文化产业互动发展，激发全社会文化创造活力， 省全面深化改革领导机构下设的改革专项 突出荆楚文化特色，提升文化软实力。 领导机构，负责贯彻落实中央和省全面深化改 第十条推进社会事业和社会治理改革创 革决策部署，研究相关领域的重要改革任务，