贵阳市地方立法条例 贵阳市地方立法条例 日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准根据2016年3月31日贵 州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《贵阳市人民代表大会关 于修改<贵阳市地方立法条例〉的决定》修正） 等立法活动，市人民政府规章的备案审 目录 查，适用本条例。 第三条制定地方性法规，应当遵循 第一章 总则 《中华人民共和国立法法》的基本原则， 第二章 立法准备 坚持依法立法、为民立法、科学立法，以 第三章 市人民代表大会立法程序 问题和需求为导向，发挥立法的引领和推 第四章 市人民代表大会常务委员会 动作用，立足本市实际，突出地方特色， 立法程序 增强可操作性，防止地方保护主义和部门 第五章 法规解释 利益倾向。 第六章 其他规定 市人民代表大会及其常务委员会应当 第七章 附则 依照宪法和法律的规定，加强对立法工作 的组织协调，发挥在立法工作中的主导作 第一章总则 用。 第四条在城乡建设与管理、环境保 第一条为了规范我市地方立法活 护、历史文化保护等方面以及法律规定的 动，提高地方立法质量，根据《中华人民 其他事项范围内，市人民代表大会及其常 共和国地方各级人民代表大会和地方各级 务委员会可以从以下方面制定地方性法 人民政府组织法》《中华人民共和国立法 规： 法》的有关规定，结合本市实际，制定本 （一）为执行上位法的规定，需要本 条例。 市作出具体规定的； 第二条市人民代表大会及其常务委 （二）属于本市地方性事务，需要制 员会制定、修改、废止和解释地方性法规 定地方性法规的； 贵阳市人民代表大会常务委员会公报 2016/31 贵阳市地方立法条例 （三）根据本市实际需要，先行制定 （以下简称法制工作机构）应当向社会公 地方性法规的。 开征求立法项目、立法建议，收集市人民 前款所列事项中，涉及本行政区域特 代表大会专门委员会（以下简称专门委员 别重大事项、市人民代表大会职权范围内 会）、市人民政府工作部门等有关方面的 事项，需要制定地方性法规的，由市人民 意见，研究市人民代表大会代表（以下简 代表大会制定。 称市人大代表）提出的立法议案、建议以 市人民代表大会闭会期间，市人民代 及常务委员会执法检查、专门委员会视察 表大会常务委员会（以下简称常务委员 调研提出的立法建议，逐项分析、论证， 会）可以对市人民代表大会制定的地方性 报常务委员会主任会议（以下简称主任会 法规进行部分补充和修改，但是不得同该 议）通过，建立地方立法项目库，并且向 法规的基本原则相抵触。 社会公布。 第五条除市人民代表大会及其常务 地方立法项目库应当适时更新。 委员会依法制定地方性法规、市人民政府 提出立法项目、立法建议，应当采用 依法制定规章外，其他机关、部门和事业 书面形式。 组织不得制定发布带有立法性质的文件。 第九条法制工作机构根据专门委员 前款所称的带有立法性质的文件，是 会、常务委员会其他工作机构、市人民政 指对公民、法人和其他组织的权利、义务 府工作部门以及有关单位的申请立项报 进行具体、明确的规范性调整，或者设定 告，结合地方立法项目库项目调研起草情 行政性收费、行政审批、行政处罚和行政 况和实际需要，经过调查研究、充分论证 强制等行政管理权力事项，具有普遍性约 和综合协调，提出立法计划草案。 束力的公文规定。 立法计划包含审议类项目、调研类项 第六条立法经费列入本级财政预 目，以及其他立法工作任务。 算。 第十条提出立法计划的审议类项 目，应当随申请立项报告提交法规初稿以 第二章立法准备 及说明，说明应当包括调研起草情况，制 定或者修改的必要性、可行性，规范的主 第七条常务委员会根据经济社会发 要内容，涉及的重要体制、机制和措施， 展的实际需要和人民群众的立法需求，建 以及起草过程中对重大分歧意见的协调处 立地方立法项目库，按照年度制定立法计 理情况。 划。 提出废止法规项目的，应当说明废止 第八条常务委员会法制工作机构 理由和废止后相关的社会关系调整的替代 22016/3 贵阳市人民代表大会常务委员会公报