- 3 - 钦州市立法条例 （ 2 0 1 6 年 2 月 2 7 日钦州市第四届人民代表大会第七次 会议通过 2 0 1 6 年 3 月 3 1 日广西壮族自治区第十二届 人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 立法准备 第三章 市人民代表大会立法程序 第四章 市人民代表大会常务委员会立法程序 第五章 地方性法规的报请批准和公布 第六章 地方性法规解释 第七章 其他规定 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范本市立法活动 ， 提高立法质量 ， 发挥立法 - 4 - 的引领和推动作用 ， 全面推进钦州法治建设 ， 根据 《 中华人民共 和 国 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 和 地 方 各 级 人 民 政 府 组 织 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 立 法 法 》 《 广 西 壮 族 自 治 区 立 法 条 例 》 的 规 定 ， 结 合 本市实际，制定本条例。 第二条 本市地方性法规的制定 、 修改 、 废止和解释 ， 适用 本条例。 第三条 制定本市地方性法规应当遵循宪法的基本原则 ， 以 经济建设为中心 ， 坚持社会主义道路 、 坚持人民民主专政 、 坚持 中 国 共 产 党 的 领 导 、 坚 持 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论，坚持改革开放。 第四条 制定本市地方性法规应当遵循 《 中华人民共和国立 法法》规定的基本原则，依照法定的权限和程序，在不同宪法 、 法律 、 行政法规和自治区的地方性法规相抵触的前提下 ， 从本市 的具体情况和实际需要出发 ， 适应经济社会发展和全面深化改革 的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务 、 地方国家机关的权力与责任。 地方性法规应当明确 、 具体 ， 具有针对性和可执行性 ， 对上 位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。 第 五 条 市 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 应 当 加 强 对 立 法 工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。 第 六 条 市 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 可 以 就 下 列 事 项 制定地方性法规： - 5 - （一 ） 为执行法律 、 行政法规 、 自治区的地方性法规的规定 ， 需要根据本市的实际情况作具体规定的事项； （二 ） 除 《 中华人民共和国立法法 》 第八条规定的事项以外 ， 国家尚未制定法律或者行政法规，自治区尚未制定地方性法规 ， 根据本市具体情况需要制定地方性法规的事项； （三）属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项。 根据前款制定地方性法规 ， 限于城乡建设与管理 、 环境保护 、 历史文化保护等方面的事项 。 法律对设区的市制定地方性法规的 事项另有规定的，从其规定。 第七条 规定本市特别重大事项的地方性法规 ， 应当由人民 代表大会通过。 在市人民代表大会闭会期间 ， 常务委员会可以对市人民代表 大会制定的地方性法规进行部分补充和修改 ， 但是不得同该地方 性法规的基本原则相抵触。 第八条 本市立法工作所需经费，应当列入市本级预算。 第二章 立法准备 第九条 常务委员会应当编制立法规划和年度立法计划。 常 务 委 员 会 法 制 工 作 机 构 负 责 编 制 立 法 规 划 和 拟 订 年 度 立 法计划的具体工作 ， 并按照常务委员会的要求 ， 督促立法规划和 年度立法计划的落实。