福建省人民代表大会常务委员会公报2016·2 福建省人民代表大会常务委员会 关于颁布施行《平潭综合实验区条例》的公告 4月1日通过，现予公布。本条例自公布之日起施行。 福建省人民代表大会常务委员会 2016年4月1日 平潭综合实验区条例 （2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十二次会议通过） 放新模式。 第一章总则 省人民政府对实验区具有示范作用的创新举 第一条为了促进和保障平潭综合实验区的 措，予以复制推广，对在实验区开放开发中作出 开放开发，根据有关法律、法规和国务院批准的 突出贡献的单位或者个人，予以表彰和奖励。 《平潭综合实验区总体发展规划》，结合实际，制 第五条实验区坚持保护优先、规划先行、 定本条例。 统筹推进的原则，建立政府引导、市场运作、社 第二条在平潭综合实验区（以下简称实验 会参与的开发建设机制。 区）从事开放开发及相关活动，适用本条例。 实验区管委会可以根据实际需要，创新与台 实验区是经国家批准实行灵活、开放、包容 湾地区和其他境内外相关机构合作开发建设 政策，开展两岸交流合作、对外开放先行先试的 模式。 综合实验区域。 第六条实验区借鉴境内外有关市场运行、 第三条实验区应当坚持创新、协调、绿 城市发展、社会管理等方面的国际通行规则，营 色、开放、共享的发展理念，构建新兴产业区、 造国际化、市场化、法治化的开放开发环境，建 高端服务区、宜居生活区和国际旅游岛，建设两 设法治之区。 岸同胞共同家园，加快形成体制先进、政策开 第二章管理体制 放、文化包容、经济多元、生态优美的现代化、 国际化综合实验区。 第七条实验区应当按照深化行政体制改革 第四条实验区应当按照先行先试、改革创 的要求，遵循精简、统一、效能的原则，建立事 新、统筹协调、分步推进的原则，立足全方位开 权划分科学、结构扁平优化、管理高效统一、运 放，突出对台特色，积极探索两岸合作和对外开 行公开透明的行政管理体制。 30 福建省人民代表大会常务委员会公报2016·2 八泰雀人民政府应当加强对实验区工作 年限由实验区管委会确定。 赚，1谢解决、督促落实实验区开放开发中 第十三条实验区管委会应当深化行政审批 制度改革，推行行政权力清单和责任清单制度， 翼人心政府有关行政管理部门应当支持实验 强化公共服务职能，注重事中事后监管，建立统 畅教发，为实验区开放开发提供便捷优质 一的监管信息共享平台，实行综合审批、协同监 管和相对集中行政处罚。 巢九条实验区管委会是省人民政府派出机 第十四条实验区采取购买服务等方式，鼓 购，1：使设区的市人民政府经济社会管理权限以 励和吸引民间资本或者其他社会力量提供公共 美务院、省人民政府赋予的特殊管理权限，履 服务。 下职资： 鼓励依法设立社会组织、市场中介组织、志 （）组织编制和实施实验区国民经济和社 愿团体等各类社会服务机构和组织。支持台湾地 会发展规划、计划; 区行业协会、社会团体在实验区依法设立分支机 （）负责实验区经济调节、公共服务、市 构。台港澳居民可以在实验区依法参与各类社会 畅管、社会管理和环境保护等行政管理工作； 组织活动。 （·三）经依法授权或者委托行使省人民政府 第十五条创新实验区内社区治理的模式， 从其律关部门的行政审批权限； 借鉴台湾地区的社区治理机制，鼓励社区内居住 （四）负责配合管理国家和省级有关部门、 的台湾地区居民积极参与本社区事务。 单位设在实验区的分支机构； 在实验区规划建设台湾地区居民小区，允许 （五）探索建立有利于促进自由贸易发展、 自主管理。具体办法由实验区管委会制定，报省 排强与台湾地区及对外交流合作、先行先试的体 人民政府批准后实施。 制机制； 第三章规划建设 （六）国家、省人民政府赋予的其他职责。 第十条实验区根据《平潭综合实验区总体 第十六条实验区管委会组织编制本辖区国 发展规划》确定的功能区，结合实际情况，探索 民经济和社会发展规划、城市总体规划，经省人 实行灵活多样的管理模式。 民政府批准后实施。其他规划由实验区管委会组 第十一条实验区设立由台湾地区和其他境 织编制实施，并报省人民政府备案。 内外相关团体、知名人士、专家学者等组成的顾 省人民政府可以根据实验区开发建设的实际 问机构，为重大决策事项提供咨询。 需要，将相邻地区纳入实验区国民经济和社会发 第十二条实验区管委会应当积极推进行政 展规划范围，实行规划控制。 机构改革，依法自主决定公务员和事业单位人员 编制专项规划应当符合《平潭综合实验区总 的职务任免、调动等，探索建立新型的人事薪酬 体发展规划》框架要求，借鉴境内外先进经验， 制度。 并可以邀请台湾地区和其他境外规划机构、专家 实验区管委会工作机构、各功能区管理机 学者共同参与。 构、公共服务机构的管理人员可以从符合条件的 实验区建立多种规划融合统一的协调、衔接 台湾地区和其他境内外居民中选聘，聘请条件、 机制。经依法批准的各类规划，是实验区建设和 31