云南省人民代表大会常务委员会公报2004·11 云南省第十届人民代表大会常务委员会 公会告 (第16号) 《云南省民族乡工作条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年7 月30日审议通过，现予公告，自2004年10月1日起施行。 （#）网录会省南云） 云南省人民代表大会常务委员会 2004年7月30日 关会员委设常会大秀升品人 云南省民族乡工作条例 （2004年7月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 第一章总则 物质文明、政治文明和精神文明协调发展。 第一条为了加强民族乡工作，促进民族乡 经济社会发展，根据《中华人民共和国宪法》和有 关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条民族乡是在少数民族聚居的地方建 立的乡级行政区域。 的社会主义民族关系。 第三条民族乡的建立，由乡人民政府提出 申请，逐级上报省人民政府决定。 民族乡的名称，除特殊情况外，按照地方名称 加民族名称确定。 第二章政权建设 民族乡一经建立，未经省人民政府批准不得 撤销。 第四条民族乡应当坚持科学发展观，自力 更生，艰苦创业，因地制宜地发展经济、教育、科 云南省人民代表大会常务委员会公报2004·11 法律的规定选举产生。靠与是当 设施建设项目给予优先立项和投资，对小城镇建 民族乡的人民代表大会依照宪法、法律规定 设和人畜饮水等项目，给予重点扶持。 的权限，应当采取适合民族特点的具体措施，加强 县级财力不能自给的，所辖民族乡的基础设 基层政权建设，促进经济社会的全面发展。 施建设资金，由省、州（市）给予适当补助。 第八条民族乡人民代表大会主席团设常务 第十五条县级以上人民政府及其有关行政 主席、副主席。在主席团成员中应当有建立民族 部门在安排各项专项资金时，应当重点照顾民族 乡的民族的公民。 乡，帮助民族乡发展特色经济和社会事业。 第九条民族乡人民政府是民族乡人民代表 第十六条县以上财政部门应当加大对民族 大会的执行机关，是民族乡的地方国家行政机关。 乡财政转移支付的力度，在对民族乡计算一般性 民族乡人民政府配备工作人员，应当尽量配 转移支付数额时，所使用的系数应当比非民族乡 备建立民族乡的民族和其他少数民族人员。民族 高5个百分点。 乡的乡长由建立民族乡的民族的公民担任。 县级财力不能自给的，所辖民族乡的财政转 第十条上级国家机关在为民族乡配备和录 移支付，在省、州（市）财政对县的财政转移支付中 用公务员时，应当照顾建立民族乡的民族和其他 补助。 少数民族，积极培养和使用少数民族妇女干部。 第十七条设立预算的民族乡应当设置民族 民族乡应当积极培养少数民族专业技术人才 机动金；未设立预算的民族乡，县级预算应当安排 一定数额的民族机动金，专项用于贫困学生的教 第十一条上级国家机关应当选派优秀干部 科书费、杂费、文具费、伙食费的补助和贫困农户 到民族乡挂职；选派民族乡的优秀干部到上级国 的医疗救助、人畜饮水困难补助。 家机关挂职。 第十八条县级以上人民政府应当确保民族 县级以上人民政府应当制定具体措施，对长 乡的行政事业人员工资、机关正常运转经费和基 础教育等公共服务经费的支出。 民族乡在执行财政预算过程中，自行安排使 第三章经济建设 用收人的超收和支出节余的资金。 第十九条县级以上人民政府实施的贫困村 安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程，应当结 合民族乡的实际给予优先安排。 县级以上人民政府应当安排有关部门和单位 对贫困民族乡实行挂钩扶贫。 第二十条民族乡应当采取有效措施保护自 人才等方面给予特殊扶持， 然资源，执行国家环境保护的法律、法规及政策， 实现可持续发展。 县级以上人民政府应当帮助民族乡保护和合 理开发利用森林资源，开展植树造林，并适当增加 云南省人民代表大会常务委员会公报2004·11 部门应当根据民族乡发展特色经济、劳务输出的 民族乡保护森林资源和植树造林的资金投人。 需要，帮助民族乡发展职业技术教育。省级有关 县以上林业行政部门分配商品木材采伐指标 部门在安排职业技术教育专项资金时，应当对民 时，应当根据民族乡的林业资源状况给予照顾。 族乡给予照顾。 在民族乡采伐由公民、法人和其他组织经营的商 第二十七条大县级以上人民政府及其有关行 品林征收的育林基金，应当全额返还给林木所有 政部门应当从资金、人才、项目等方面支持民族乡 者和经营者；采伐由国家和省投资营造的人工商 的科技进步事业，在民族乡安排的资金应当高于 品林征收的育林基金，应当全额返还给民族乡，专 非民族乡。 项用于林业发展。 第二十八条县级以上人民政府及其有关行 县以上农业、林业、扶贫等行政部门应当有计 政部门应当帮助民族乡发展民族文化、体育事业， 划地帮助民族乡发展沼气等替代能源，并对替代 保护民族传统文化，尊重和优待民族民间文化传 能源设施建设给予补助。 承人，开展健康文明、具有民族特点的文化体育活 第二十一条各级人民政府应当制定优惠政 动。 策，鼓励单位和个人在民族乡合理开发荒山，兴办 第二十九条县级以上人民政府及其有关行 各类企业。 政部门应当帮助民族乡建立和完善文化站、广播 第二十二条县以上旅游行政部门应当帮助 站、地面卫星接收站等设施。 有条件的民族乡发展旅游业，制定发展规划，并给 第三十条县级卫生行政部门和民族乡人民 予优先立项和资金扶持。 政府应当发展医疗卫生事业，加强公共卫生、疾病 第四章社会事业 防疫控制工作，建立健全乡、村卫生保健网。 县以上卫生行政部门应当帮助民族乡建立新 第二十三条民族乡应当结合当地实际，发 型农村合作医疗制度。 展教育、科技、文化、卫生和体育等社会事业，提倡 文明健康的生活方式，促进人的全面发展。美的 乡卫生事业费的补助，并纳人县级财政预算。 第二十四条县以上教育、民族等行政部门 应当帮助民族乡发展教育事业，保障适龄儿童、少 年完成义务教育阶段的学业。帮助有条件的民族 及医疗卫生人才的培养等给予优先安排。 乡建立寄宿制、半寄宿制民族中小学，对民族乡的 寄宿制、半寄宿制校点设置和经费安排给予照顾。 县人民政府在安排教育事业费、基础设施建 设费、专项民族教育补助费和师资培训费时，应当 对民族乡给予照顾。 第五章 附 则 第二十五条县级教育行政部门应当加强对 民族乡学校的管理，加强教师队伍建设，采取措施 引进师资，积极培养少数民族教师。 第二十六条县以上教育、劳动保障等行政 -4- 云南省人民代表大会常务委员会公报2004·11 措施，并报同级人民政府备案。 《中华人民共和国民族区域自治法》办法》的有关 县以上民族行政部门应当加强对本条例贯彻 规定处理。 执行情况的协调、督促和检查。 第三十六条本条例自2004年10月1日起 第三十四条民族乡根据法定程序撤乡建镇 施行。1992年5月21日云南省第七届人民代表 的，按照本条例继续享受民族乡的待遇。 大会常务委员会第二十四次会议通过的《云南省 第三十五条国家机关及其工作人员违反本 民族乡工作条例》同时废止。尚自对易权老台 条例规定，不依法履行职责的，参照《云南省实施 关于《云南省民族乡工作条例 （修订草案）》的说明 2004年5月25日在云南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议上 云南省民族事务委员会主任、格桑顿珠 各位副主任、秘书长、各位委员： 条例实施十多年来，为规范我省民族乡工作、推进 为了保障民族乡各民族的平等权利，加强民 民族乡经济社会各项事业的发展发挥了重要作 用。但是，随着我国社会主义现代化建设的发展 和社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，原 条例部分内容已经不再适应社会发展的要求。 为了加大对民族乡经济社会发展的扶持力 度，并与《云南省实施中华人民共和国民族区域 自治法）办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》)相 衔接，需要对原条例进行修订。 案）作如下说明： 二、《条例（修订草案）》中的几个主要问题 一、修订条例的必要性 （一）关于总则。根据国务院批准发布的《民 族乡行政工作条例》和参照1999年国务院新闻办 发布的《中国的少数民族政策及其实践（白皮 书)》，修订草案增加了“民族乡是在少数民族聚居 的地方建立的乡级行政区域，是民族区域制度的 补充的规定（第二条）；为便于操作，完善了民族 乡的建立和名称确定程序以及民族乡的设立和撤 云南省人民代表大会常务委员会公报2004·11 措施，并报同级人民政府备案。 《中华人民共和国民族区域自治法》办法》的有关 县以上民族行政部门应当加强对本条例贯彻 规定处理。 执行情况的协调、督促和检查。 第三十六条本条例自2004年10月1日起 第三十四条民族乡根据法定程序撤乡建镇 施行。1992年5月21日云南省第七届人民代表 的，按照本条例继续享受民族乡的待遇。 大会常务委员会第二十四次会议通过的《云南省 第三十五条国家机关及其工作人员违反本 民族乡工作条例》同时废止。尚自对易权老台 条例规定，不依法履行职责的，参照《云南省实施 关于《云南省民族乡工作条例 （修订草案）》的说明 2004年5月25日在云南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议上 云南省民族事务委员会主任、格桑顿珠 各位副主任、秘书长、各位委员： 条例实施十多年来，为规范我省民族乡工作、推进 为了保障民族乡各民族的平等权利，加强民 民族乡经济社会各项事业的发展发挥了重要作 用。但是，随着我国社会主义现代化建设的发展 和社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，原 条例部分内容已经不再适应社会发展的要求。 为了加大对民族乡经济社会发展的扶持力 度，并与《云南省实施中华人民共和国民族区域 自治法）办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》)相 衔接，需要对原