ICS01.040.01 A22 中华人民共和国国家标准 GB/T26376—2010 自 然灾害管理基本术语 Basictermsonnaturaldisastermanagement 2011-01-14发布 2011-06-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布中华人民共和国 国家标准 自然灾害管理基本术语 GB/T26376—2010 * 中国标准出版社出版发行 北京复兴门外三里河北街16号 邮政编码:100045 网址:www.gb168.cn 服务热线:010-68522006 2011年4月第一版 * 书号:155066·1-42386 版权专有 侵权必究 前 言 本标准由中华人民共和国民政部提出。 本标准由全国减灾救灾标准化技术委员会归口。 本标准起草单位:民政部救灾司、民政部国家减灾中心。 本标准主要起草人:邹铭、张卫星、庞陈敏、闫志壮、范一大、李保俊、张晓宁、高玉成、孙浩荃、 胡俊锋、袁艺、杨思全、张云霞、关妍、张宝军、杨佩国、吴建安。 ⅠGB/T26376—2010 自然灾害管理基本术语 1 范围 本标准规定了自然灾害管理的基本术语。 本标准适用于自然灾害管理工作。 2 一般术语 2.1 自然灾害 naturaldisaster 由自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。 注:包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林或草原火灾等。 2.2 自然灾害管理 naturaldisastermanagement 在灾害应对的各个阶段,政府或有关部门、社会组织为预防和减轻自然灾害,制定政策、做出决策以 及采取的措施。 2.3 减灾 disasterreduction 在灾害管理的各个阶段,采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失,以及灾害对社会和 环境的影响。 2.4 防灾 disasterprevention 灾害发生前,采取一系列措施防止灾害发生或预防灾害造成人员伤亡、财产损失,以及对社会和环 境的影响。 2.5 备灾 disasterpreparedness 灾害发生前开展的风险调查与评估、机制建设、预案制定、应急演练、物资储备、装备和通信保障、教 育培训、社会动员等一系列准备工作。 2.6 抗灾 disasterresponse 灾害发生期间,为抗击或抵御灾害,紧急采取的抢险、抢修、救援等一系列应对工作。 2.7 救灾 disasterrelief 灾害发生后,开展的灾情调查与评估、物资调配、转移安置、生活和医疗救助、心理抚慰、救灾捐赠等 一系列灾害救助工作。 2.8 恢复重建 recoveryandreconstruction 修复和重建被灾害破坏的建(构)筑物、生态环境、生产生活秩序和社会功能。 1GB/T26376—2010 3 备灾 3.1 灾害监测 disastermonitoring 对灾害的孕育、发生、演化和影响等进行监视与观测。 3.2 灾害预警 disasterearlywarning 对灾害可能发生的时间、地点、影响范围和程度等信息预先发出警报。 3.3 灾害应急预案 disastercontingencyplan 为预防和减轻灾害而预先制定的组织指挥、预警预报、信息管理、应急准备、应急响应、灾后救助和 恢复重建等方面的应对方案。 3.4 应急工作规程 emergencyworkingprocedure 对应急预案有关响应条件、程序和措施等进一步细化的规定。 3.5 灾害应急演练 emergencyresponseexercise 模拟灾害发生情境,进行预案启动、指挥协调、抢险救援、转移安置、生活和医疗救助等方面的模拟 和演习。 3.6 救灾资金 disasterrelieffunds 用于灾害抢险、救援、救助和恢复重建的资金。 3.7 救灾物资 disasterreliefmaterials 用于灾害抢险、救援或救助的各类物资。 注:包括生活类物资、救援类物资、医疗类物资、通信类物资和供电类物资等。 3.8 救灾物资储备 disasterreliefmaterialsreserve 为应对自然灾害,预先准备和存储应急救援、生活救助、医疗救治、卫生防疫等物资的工作。 3.9 救灾物资管理 disasterreliefmaterialsmanagement 对灾害抢险、救援或救助物资进行采购、存储、调拨、发放、使用和回收等工作的总和。 3.10 救灾装备 disasterreliefequipment 用于灾害救援或救助的仪器、设备等。 3.11 救灾组织结构 disasterrelieforganizationstructure 有关政府、社会团体、企业、志愿者队伍等应对灾害的组织框架和构成。 3.12 专业救援队伍 professionalrescueteam 为应对灾害而专门成立的具有专业救援知识、技能和装备的人员队伍。 2GB/T26376—2010 3.13 应急避难场所 emergencyshelter 用于居民紧急疏散或临时生活安置的安全场所。 3.14 减灾规划 disasterreductionplan 为明确一定时期内减灾工作的目标、原则、任务和保障措施等方面内容而制定的计划。 3.15 减灾宣传 disasterreductionpublicity 向公众传播或讲授减轻灾害风险或损失等方面知识或技能的活动。 3.16 减灾教育 disasterreductioneducation 减轻灾害风险或损失等方面知识或技能的教育。 3.17 减灾培训 disasterreductiontraining 减轻灾害风险或损失等方面知识或技能的培养和训练。 3.18 减灾工程措施 structuralmeasuresfordisasterreduction 为预防或减轻灾害而实施的河道疏通、堤防加固和边坡治理等实体性工程措施。 3.19 减灾非工程措施 non-structuralmeasuresfordisasterreduction 为预防或减轻灾害而开展的宣传、教育和培训等不涉及实体性工程措施。 3.20 灾害风险管理 disasterriskmanagement 评估灾害风险,制定和实施减轻灾害风险的政策和措施。 3.21 灾害保险 disasterinsurance 用于补偿灾害损失的保险。 4 应急响应 4.1 预警响应 earlywarningresponse 针对自然灾害风险采取相应防御措施的行动。 4.2 灾害响应 disasteremergencyresponse 灾害造成影响达到预案启动条件而采取相应措施的行动。 4.3 灾害过程 disasterprocess 一次灾害从孕育、发生、发展到消亡的过程。 4.4 灾情 disasterinformation 有关灾害发生的规模、强度、次数、灾害损失及影响的情况。 3GB/T26376—2010 4.5 灾情管理 disasterinformationmanagement 对灾情信息的收集、上报、处理、存储、分析、评估、服务和发布等。 4.6 灾情会商 disasterinformationconsultation 政府有关部门、科研机构、社会组织或专家联合对灾情进行的综合分析与判断。 4.7 灾害评估 disasterassessment 对灾害发展动态或灾害造成的损失和影响进行综合评定和估计。 4.8 灾害风险评估 disasterriskassessment 对可能发生的灾害及其造成的后果进行评定和估计。 4.9 应急救援 emergencyrescue 灾害发生后对灾区紧急采取的救援行动。 4.10 应急救助 emergencyrelief 灾害发生后对灾区紧急提供生活物资、医疗药品等方面的救援和帮助。 4.11 应急抢险 emergencyrestorationanddangerelimination 灾害发生后对灾区受威胁或损毁工程、设施、财产等进行的紧急修复或险情排除。 4.12 应急救治 emergencytreatment 对因灾伤病人员进行的紧急救护和医治。 4.13 应急搜救 emergencysearchandrescue 对灾区受困人员等进行的紧急搜索和营救。 4.14 应急通信 emergencycommunication 灾害发生后为保障联络畅通而紧急使用的通信手段或措施。 4.15 转移安置 evacuationandresettlement 将处在灾害危险区域的人员转移到安全区域并给予临时生活救助。 4.16 疫病防治 epidemicprevention 采取医疗卫生措施预防灾区疫病发生、流行和蔓延。 4.17 社会动员 socialmobilization 在一定区域和范围内发动和组织社会力量开展的灾害准备、应急救援、应急救助、恢复重建等行动。 4.18 救灾捐赠 disasterreliefdonation 社会各界为灾区提供资金、物资或其他帮助的行为。 4GB/T26376—2010