书 书 书犐犆犛 ６５ ． ０２０ 犅 １６ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ２１７６０ — ２００８ 植物检疫证书准则 犌狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉狆犺狔狋狅狊犪狀犻狋犪狉狔犮犲狉狋犻犳犻犮犪狋犲狊 ２００８  ０４  １４ 发布 ２００８  ０７  １５ 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书前 　　 言 　　 本标准修改采用国际植物检疫措施标准 （ ＩＳＰＭ ） 第 １２ 号出版物 （ ２００１ ）《 植物检疫证书准则 》， 主要 差异如下 ： ——— 将标准中检疫机构的相关名称统一为 “ 国家植物检疫机构 ”； ——— 将原标准中 “ 填写植物检疫证书的要求 ” 的内容放入到附录中 ； ——— 将原标准中 “ 制作和分发再输出植物检疫证书的具体原则和准则 ” 的内容放入到附录中 ； ——— 删除 “ 原产国 ”、“ 协调 ”、“ ＩＳＰＭ ”、“ 国家植物保护机构 ” 和 “ ＮＰＰＯ ” 等术语和定义 。 本标准的附录 Ａ 、 附录 Ｂ 、 附录 Ｃ 、 附录 Ｄ 为规范性附录 。 本标准由全国植物检疫标准化技术委员会提出并归口 。 本标准起草单位 ： 国家林业局森林病虫害防治总站 。 本标准主要起草人 ： 李永成 、 赵宇翔 、 郑华 、 丁三寅 、 董燕 、 张祥林 、 崔永三 、 刘玲玲 、 赫传杰 、 程荣涛 。 本标准首次发布 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ２１７６０ — ２００８ 植物检疫证书准则 １ 　 范围 本标准规定了制定 、 签发和使用植物检疫证书的原则和方法 。 本标准适用于国内或进出口植物及其产品贸易中使用的 《 植物检疫证书 》。 ２ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准 。 ２ ． １ 　 　　 商品 　 犮狅犿犿狅犱犻狋狔 为贸易或其他用途被调运的植物 、 植物产品或其他物品 。 ２ ． ２ 　 　　 货物 　 犮狅狀狊犻犵狀犿犲狀狋 从一地 （ 国 ） 运往另一地 （ 国 ）， 需要时注明在同一植物检疫证书中一定数量的植物 、 植物产品和 （ 或 ） 其他物品 （ 货物可由一批或数批组成 ）。 ２ ． ３ 　 　　 植物检疫证书 　 狆犺狔狋狅狊犪狀犻狋犪狉狔犮犲狉狋犻犳犻犮犪狋犲 在经贸活动中 ， 含有可确保货物不携带或基本不携带有害生物的必不可少的全部信息的文件 。 ２ ． ４ 　 　　 植物检疫措施 　 狆犺狔狋狅狊犪狀犻狋犪狉狔犿犲犪狊狌狉犲 旨在防止检疫性有害生物传入和 （ 或 ） 扩散的法律 、 法规或官方程序 。 ２ ． ５ 　 　　 植物检疫法规 　 狆犺狔狋狅狊犪狀犻狋犪狉狔犾犲犵犻狊犾犪狋犻狅狀 为防止检疫性有害生物的传入和 （ 或 ） 扩散或者限制非检疫性限定有害生物经济影响而作出的官方 规定 ， 包括建立植物检疫出证体系 。 ２ ． ６ 　 　　 植物检疫出证 　 狆犺狔狋狅狊犪狀犻狋犪狉狔犮犲狉狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀 应用植物检疫程序签发植物检疫证书 。 ２ ． ７ 　 　　 过境货物 　 犮狅狀狊犻犵狀犿犲狀狋犻狀狋狉犪狀狊犻狋 途经某地 （ 国 ） 而不卸货 ， 且在该地 （ 国 ） 未受到有害生物的污染或侵染 。 货物不得分散 、 与其他货物 合并或改变包装 ［ 包括以前的过境地 （ 国 ）］。 ２ ． ８ 　 　　 无疫 　 犳狉犲犲犳狅狉犿 按植物检疫程序 ， 未能检查出一定数量的有害生物 （ 或特定有害生物 ）。 ２ ． ９ 　 　　 基本无疫 　 狆狉犪犮狋犻犮犪犾犾狔犳狉犲犲 因在商品的生产和销售过程中采用了良好的栽培和管理措施 ， 对一批货物 、 大田或产地而言 ， 其有 害生物 （ 或某种特定有害生物 ） 的数量不超过预计的数量 。 １ 犌犅 ／ 犜 ２１７６０ — ２００８ ２ ． １０ 　 　　 输入许可证 　 犻犿狆狅狉狋狆犲狉犿犻狋 按特定植物检疫要求批准输入某种货物的官方文件 。 ２ ． １１ 　 　　 检验 　 犻狀狊狆犲犮狋犻狅狀 对植物 、 植物产品或其他限定物进行官方的直观检查以确定是否存在有害生物和 （ 或 ） 是否符合植 物检疫法规 。 ２ ． １２ 　 　　 有害生物 　 狆犲狊狋 任何对植物或植物产品有害的植物 、 动物或病原体的种 、 株 （ 品 ） 系或生物型 。 ２ ． １３ 　 　　 产地 　 狆犾犪犮犲狅犳狆狉狅犱狌犮狋犻狅狀 单一生产或耕作单位的设施或大田的结合体 。 可包括为植物检疫目的而单独管理的生产点 。 ２ ． １４ 　 　　 非疫区 　 狆犲狊狋犳狉犲犲犪狉犲犪 科学证据表明 ， 某种特定的有害生物没有发生并且官方能适时保持此状况的地区 。 ２ ． １５ 　 　　 非疫产地 　 狆犲狊狋犳狉犲犲狆犾犪犮犲狅犳狆狉狅犱狌犮狋犻狅狀 科学证据表明 ， 特定有害生物没有发生并且官方能适时在一定时期保持此状况的地区 。 ２ ． １６ 　 　　 非疫生产点 　 狆狉犲狊狋犳狉犲犲狆狉狅犱狌犮狋犻狅狀狊犻狋犲 科学证据表明 ， 特定有害生物没有发生并且官方能适时在一定时期保持此状况的产地内 ， 作为一个 单独单位以与非疫产地相同的方式加以管理的限定地点 。 ２ ． １７ 　 　　 植物 　 狆犾犪狀狋 活的植物及其器官 ， 包括种子和种质 。 ２ ． １８ 　 　　 植物产品 　 狆犾犪狀狋狆狉狅犱狌犮狋 未经加工的植物性材料 （ 包括谷物 ） 和那些虽经加工 ， 但由于其性质或加工的性质而仍有可能造成 有害生物传入和扩散危险的产品 。 ２ ． １９ 　 　　 检疫性有害生物 　 狇狌犪狉犪狀狋犻狀犲狆犲狊狋 对受其威胁的地区具有潜在的经济和生态重要性 ， 但尚未在该地区发生 ， 或虽已发生但分布不广并 得到官方防治的有害生物 。 ２ ． ２０ 　 　　 再输出货物 　 狉犲犲狓狆狅狉狋犲犱犮狅狀狊犻犵狀犿犲狀狋 某地 （ 国 ） 已输入 ， 然后在未受到有害生物侵染的情况下再输出的货物 。 该货物可能被储存 、 分装 、 与其他货物合并或改变其包装 。 ２ ． ２１ 　 　　 限定物 　 狉犲犵狌犾犪狋犲犱犪狉狋犻犮犾犲 认为需要采取植物检疫措施的任何能藏带或传播有害生物的植物 、 植物产品 、 仓储地 、 包装 、 运输工 具 、 集装箱 、 土壤和其他生物 、 物品或材料 。 ２ 犌犅 ／ 犜 ２１７６０ — ２００８ ２ ． ２２ 　 　　 非检疫性限定有害生物 　 狉犲犵狌犾犪狋犲犱狀狅狀狇狌犪狉犪狀狋犻狀犲狆犲狊狋 一种非检疫性有害生物 ， 但它在供种植的植物中存在危及这些植物的预期用途而产生一定的经济 影响 ， 并在输入地 （ 国 ） 内受到限制 。 ２ ． ２３ 　 　　 限定性有害生物 　 狉犲犵狌犾犪狋犲犱狆犲狊狋 检疫性有害生物或非检疫性限定有害生物 。 ２ ． ２４ 　 　　 处理 　 狋狉犲犪狋犿犲狀狋 在杀灭 、 去除有害生物或使其丧失繁殖能力的官方许可的做法 。 ２ ． ２５ 　 　　 丧失活力 　 犱犲狏犻狋犪犾犻狕犪狋犻狅狀 使植物或植物产品不能发芽 、 生长或进一步繁殖的一个程序 。 ２ ． ２６ 　 　　 附加声明 　 犪犱犱犻狋犻狅狀犪犾犱犲犮犾犪狉犪狋犻狅狀 填写在植物检疫证书上说明与货物的植物检疫状况有关的特定附加内容 。 ３ 　 总则 ３ ． １ 　 植物检疫证书的目的 为说明植物 、 植物产品或其他限定货物达到国家相关规定的植物检疫输入要求 ， 减少有害生物入侵 的可能性 ， 确保输入地的生态 、 环境 、 社会的安全 。 ３ ． ２ 　 植物检疫证书的制定 、 印刷和签发 植物检疫证书由国家植物检疫机构统一制定 、 印刷和编号 ， 并由其或其授权下的直属或地方植物检 疫检疫机构 （ 按照法律 、 法规规定的权限 ） 进行植物检疫证书的签发 。 ３ ． ３ 　 签发人员要求 植物检疫证书的签发人员应为国家植物检疫机构授权下的直属或地方植物检疫机构的 ， 并具有技 术资格和相关专业知识的专职工作人员 。 ４ 　 证书内容 植物检疫证书的式样和填写内容说明见附录 Ａ 、 附录 Ｂ 。 转口植物检疫证书的式样及制作和签发 见附录 Ｃ 、 附录 Ｄ ， 填写内容说明参考附录 Ｂ 。 ５ 　 证书签发 ５ ． １ 　 目的 签发植物检疫证书是为了说明植物 、 植物产品或其他限定物达到规定的植物检疫输入要求 ， 并与有 关证书样本的证明声明相一致 。 ５ ． ２ 　 要求 植物检疫证书样本提供了制定官方植物检疫证书时 ， 应当采用的规范措辞和格式 ， 以确保证书的有 效性和识别特征 。 ５ ． ３ 　 输入地对限定物的要求 输入地应仅对限定物要求出具植物检疫证书 。 限定物包括植物 、 种实及其他繁殖材料 、 切花 、 枝条 、 生长介质 ； 用于已经加工 、 但其性质或加工性质有可能造成限定有害生物传入的植物产品 ， 如木材 、 竹 材 、 棉花等植物产品 ； 在技术上合理地证明需要植物检疫措施的其他限定物 ， 如空集装箱 、 车辆和生 ３ 犌犅 ／ 犜 ２１７６０ — ２００８ 物体 。 输入地不应对已经加工而没有可能导致限定有害生物传入的植物产品或者列入不要求植物检疫措 施的其他物品要求植物检疫证书 。 ５ ． ４ 　 分歧意见的裁定 在关于 “ 是否应要求植物检疫证书 ” 的问题上 ， 输入地和输出地意见分歧时 ， 应由相应的国家植物检 疫机构裁定 ； 当与某国家发生这一问题时 ， 由国家对外检疫机构与其协商取得一致意见 。 裁定和协商结 果应尊重科学 、 透明和非歧视原则 。 ５ ． ５ 　 签发方式 植物检疫证书是一个原